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航运法律法规lol下注HSE监督管理办法(13页珍藏版
发布时间:2022-09-10 09:42

lol下注HSE监督管理办法实施细则.docx



航运法律法规lol下注HSE监督管理办法(13页珍藏版)

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lol下注1、HSE监督管理办法实施细则 部门:安全环保部 HSE监督评价站 编制单位:张亮、玉川、梅华 实施细则 发布版本:F 修改代码: 1 文号:GY01/F7.28.2 页次:1/12 1 适用范围为有效执行已下发通知(中油安[2010]287号)的有关规定进一步规范大港油田公司(以下简称油田公司)HSE

2、监督管理工作,完善HSE监督体系和运行机制,制定本细则。本细则规定了HSE监督机构和人员、监督方式和内容、考核和职责等。本细则适用于油田公司和各单位的HSE监督管理。油田公司及其所属单位对境外生产建设经营活动的日常检查、专项检查和HSE监督管理,不适用本办法,按集团公司和油田有关规定办理。公司。 2 术语及缩略语2.1 本规则采用GB/T 190012008、GB/T 240012004、GB/T 280012001 和Q/SY 1002.12007 的规定。学期。 2.2 HSE监管:指油田公司及各单位设立的HSE监管机构及其配备的HSE监管人员(包括聘用其他监管机构的HSE监管人员

3、具有监管资格的人员,下同),按照安全生产法律、法规、规章和标准,对油田的生产、建设和经营进行监督和控制。 2.3 HSE监督管理:包括HSE监督机构和人员的管理、HSE监督方式和内容、考核和职责等。 3职责3.1安全环保的主要职责油田公司部3.1.1 负责制定油田公司HSE督导方案,下达HSE督导评价站中国石油天然气总公司石油探井设计单位资质管理规定,实施。 3.1.2 负责HSE监督评价站日常监督评价的业务指导。 3.1.3 负责HSE监督评价站HSE监督评价工作的绩效考核。 3.1.4 负责协调HSE主管的专业培训。 3.1.5 负责协助人事处备案油田公司HSE主管资格。 3.2 HSE监督评价站3主要职责

lol下注4、.2.1 执行国家和地方有关法律、法规、相关标准和油田公司各项HSE规章制度。 3.2.2 负责(修订)油田公司HSE监督管理制度。 3.2.3 负责根据安全环保部印发的HSE监督指导方案,制定并实施具体的HSE监督工作方案。 3.2.4 负责生产、施工现场HSE监督检查,对发现的隐患(问题)下达整改指示,督促整改情况;对“三违”提出整改处罚。 3.2.5 负责根据油田公司不同季节、特殊时期的安全工作要求,组织开展安全环保专项审计活动。 3.2.6 负责组织对危害安全生产的重大事故隐患和设备设施缺陷进行排查评价,提出整改建议,督促重大事故隐患整改工作。 3.2.7负责组织推进油田公司内部安全工作

5、诚信评价工作。 3.2.8负责检查、指导、考核油田公司各单位HSE监管工作中国石油天然气总公司石油探井设计单位资质管理规定,协调解决HSE监管体系工作中的重大问题。 3.2.9 根据重点生产、施工现场HSE监管的需要,负责协调、指派或聘请HSE督导人员开展HSE督导工作。 3.2.10 负责参与公司级安全环保事件的调查。 3.2.11 定期向油田公司安全总监报告监督工作,及时报告监督检查结果。 3.3 人事处主要职责3.3.1 负责指导HSE监管机构的设立和HSE监管人员的配置。 3.3.2 负责根据培训教育需要,编制和发布油田公司HSE主管培训计划。 3.3.3 负责协调油田公司各单位专职HSE监督员资格备案工作。 3.

6、4油田公司机关其他部门按照职责分工负责业务系统内的HSE监督管理工作。 3.5 油田公司各单位参照油田公司规定制定HSE监督职责。 4 管理内容4.1 基本要求4.1.1 油田公司对HSE监管实行统一管理、分级负责制。 4.1.2 油田公司HSE监管工作遵循以下原则: a) 安全第一,预防为主。 b) 综合监管与重点监管相结合。 c) 监督检查与指导服务相结合。 d) 内部电路监督与外部雇佣和车站监督相结合。 e) 施工单位监理与施工单位监理相结合。 f) 重大隐患排查评价与内部安全完整性评价相结合。 4.2 HSE监督机构和人员4.2.1油田公司HSE监督评价站是油田公司HSE监督执行机构,负责油田管理工作公司

lol下注7、,安全总监(含安全副总监,下同)负责中国石油天然气总公司石油探井设计单位资质管理规定,接受安全环保部门的业务指导。油田公司各单位HSE监管机构的设立:各主要生产单位可根据业务需要,在本单位机构总数不增加的前提下,向《石油化工》编委办公室提出申请。油田公司设立HSE监督机构,经批准后组织实施。 各单位应当为HSE监管机构履行职责提供必要的办公条件和经费。各单位HSE监督机构对本单位行政主任、安全主任负责,接受油田公司HSE监督评价站和本单位安全管理部门的业务指导。 4.2.2 人员编制 a) 经批准设立HSE监督机构的单位,可根据“合理、能干、高效”的原则,配备符合HSE监督需要的HSE监督员工作,按岗位工作,与岗位管理人员一视同仁。 b) HSE主管与经理的关系

8、相关费用纳入各单位成本或费用指标管理,各单位财务部门按人事部门确定的类别适当考虑工作,享受的待遇,以及油田公司规定的各项费用标准。其性质在中国石油集团规定的范围内执行。其他对安全监督管理人员的特殊待遇,在中石油集团公司未明确补贴前,暂按油田公司规定的相关收费标准执行。如果中国石油有新的收费政策,公司将按如下执行。 c) HSE主管应具备以下基本条件:1)大专以上学历,从事专业技术工作5年以上。 2)接受过HSE监管专业培训,掌握安全生产相关法律、法规、规章和标准,取得HSE监管资格证书。 3)掌握责任范围涉及的主要生产经营过程,以及主要危害、风险和预防控制措施

9、申请。 4)本人热爱HSE监管,责任心强,有一定的组织协调能力,以及书面和语言能力。 4.2.3 HSE 主管资格 a) 根据集团公司有关规定,油田公司实行HSE 主管资格申报和考核制度。 HSE督导人员申请参加油田公司组织的专业培训,经政府HSE监督管理机构考核合格后取得HSE督导资格证书,具备任职资格。 b) HSE 监管资格每 2 年评估一次。考核合格者继续有效,考核不合格者取消资格。 4.2.4 HSE 监管人员的主要职责 a) 根据安全生产法律、法规、标准和HSE 规章制度,对被监管单位生产过程的合规性和合规性进行监督检查。企业。 b) 督促被监督单位及时纠正违规行为,消除事故隐患。 c) 及时通知现场检查

10、向被监管单位报告,向HSE监管机构报告。 d) HSE 监督机构分配的其他职责。 4.2.5 HSE 督导人员的具体权限 a) 在督导过程中,有权进入现场检查、调取相关资料、询问相关人员。 b) 对监督过程中发现的违法行为提出批评教育、责令改正和建议处罚的权利。 c) 有权责令对发现的事故隐患进行整改,在整改前不能保证安全的,有权责令暂时停业或停工。 d) 发现危及员工生命安全的紧急情况时,有权责令停止作业或停止工作,并有权责令操作人员立即撤离危险区域。 e) 对油田公司及各单位隐患整改项目的知情权和对整改情况的监督权。 f) 对油田公司和各单位各项安全管理工作执行情况进行监督检查的权利。 g) 有权对被监管单位的安全生产绩效评价提出建议。 4

11、.2.6 HSE 主管的主要义务 a) 接受安全生产教育培训,提高专业素质。 b) 遵守本单位和被监管单位的有关规章制度,保守职业秘密。 c) 坚持原则,诚实自律,认真履行HSE监管职责,正确行使HSE监管职权。 d) 发生突发事件时,主动参与应急救援和现场救援。 4.3 监督方式及内容4.3.1 总则 a) 油田公司HSE监督评价站对A、B级关键场所、重大危险源、重点施工现场和生产经营 对关键环节和承包施工现场,采用日常巡查方式进行HSE监督;根据上级和油田公司对不同季节、特殊时期安全环保工作的要求,及时组织开展专项安全环保审计。油田公司HSE监督评价站还将定期、不定期对各单位的HSE进行监督

12、指导和检查系统工作的进度。 b) 各单位HSE监督机构通过对A、B重点场所、重大危险源、生产经营关键环节、承包商施工现场进行巡查等方式进行HSE监督。 HSE监管方式与边站相结合。各单位HSE监督机构还应当协调、指导和检查本单位HSE监督体系的监督检查工作。 c) 油田公司HSE监督评价站及其所属单位HSE监督机构应结合实际情况,制定年度和月度HSE监督工作计划,经安全部门批准后实施。公司及各单位的董事。若监管内容发生变化,应及时调整年度和月度HSE监管工作计划。 d) 二级HSE监管机构应根据HSE监管工作计划或现场实际需要,及时委派监管人员进行监管

13、监督检查任务,检查HSE主管的工作。 e) 两级HSE监管机构和HSE监管人员应与被监管单位建立工作沟通协调机制。 HSE监督员对发现的问题和隐患进行记录,填写《HSE监督检查表》(GY01JL7.28.201),及时向被监督单位报告f) 二级HSE监管机构和HSE监管人员采取纠正、批评教育、通报等形式处理对发现的违规行为,或者建议对单位进行处罚,或者建议对责任人给予组织处分、处分或者经济处分。对已确定的处罚行为,下发《HSE处罚通知书》(GY01JL7.28.203);如发现隐患,应当场责令整改,以及“隐藏的 HSE”

14、患者整改通知”(GY01JL7.28.202)限期整改、停工等处理。经过HSE主管发出停工令的,应立即向所在的HSE监管机构报告。对重大隐患,跟踪跟踪中国石油天然气总公司石油探井设计单位资质管理规定,跟踪后续整改情况。 g) 被监管单位或个人对HSE监管结果有异议的,可以向HSE主管所在地的HSE监管机构提出复议。复议结果不变。如有异议,向HSE监督机构所在单位的安全主管申请裁定。 h) 日常HSE监管内容包括:1)现场安全管理。主要包括HSE组织架构建设、HSE规章制度的建立与执行、HSE责任制的落实、员工HSE培训与风险管理、施工单位与承包商是否按照相关规定签订项目安全生产合同、是否承包商为承包的建设项目编制HSE运行计划

15、或案卷,工签是否已按要求办理,建设单位审查情况等。2)安全生产条件。安全、消防设施、劳保用品、施工设备符合国家和行业标准,承包商员工接受安全披露,作业环境符合安全生产要求。 3) 安全生产活动。主要包括现场生产组织、经营许可和变更手续,以及持证上岗的员工,以及通过培训考核的承包商相关操作人员。 4) 应急准备。主要包括应急组织的建立、应急预案的制定和修订、应急物资储备、应急培训和应急演练。 5) 其他需要监管的HSE内容。 4.3.2 建设(工程)项目派出监理 a) 油田公司HSE监督评价站及其下属单位HSE监理机构对重点建设项目、工程技术服务、滩涂工程、炼油、化工设备

16、设置维修等施工现场,通过派驻督导实施HSE督导。对上述建设(工程)项目中的高风险作业和重点作业,建设单位和建设单位均应派HSE监督员进行监督。公司级重点工程项目由公司HSE监督评价站派往HSE监督,各单位重点工程项目由本单位HSE监督机构派往HSE监督。 b) 建设(工程)项目的HSE监管实行备案制。下列建设(工程)项目,建设单位应当在开工前15个工作日内向本单位HSE监督机构备案:1)国家重点建设(工程)项目、集团公司和油田公司。 2)重点勘探开发项目。 3)风险勘探井、深井和超深复杂井建设项目。 4)特殊复杂工艺井和高压、高产、高硫井建设项目。 5) 海上和海滩石油建设(工程)项目。 6

17、) 炼油化工厂大修项目。 7) 甲级危险场所大型新建、改建、扩建项目。 c) 建设单位应根据项目规模和风险等级向建设(工程)项目派遣HSE监督员。向本单位HSE监理机构备案的建设(工程)项目,HSE监理人员由本单位HSE监理机构派出。派出的HSE监督员由HSE监督机构指定或聘请第三方。 d) 建设单位参照本条b)条的规定,向企业HSE监督机构备案。 HSE监管机构应当按照本条c)款的规定指派HSE监管人员。 e) HSE监管机构收到建设(工程)项目备案材料后,按以下程序开展工作: 1)推荐或确定HSE监管人。 HSE监管机构根据监管任务和建设(工程)项目对HS进行监管

18、E督导人员要求,及时选拔HSE督导人员,并书面通知被督导单位。 HSE监督人员为2人以上的,HSE监督机构应当组成HSE监督小组,指定负责人。 2)签订HSE监管合同。 HSE监管机构应当与被监管单位签订HSE监管合同,明确双方的职责权限。 3)执行工作条件。 HSE监管机构应当对派出的监管人员进行监管前培训,落实现场工作和生活条件。 4)沟通和交流信息。 HSE监管机构对监管人员的工作进行检查;定期与被监管单位沟通,及时了解HSE监管人员的工作情况。 5) 进行合规性评估。 HSE监管机构应当定期审查HSE监管人员执行的法律、法规、规章制度、标准和相关文件,确保其有效性。 f) HSE 主管

19、监理人员在接受监理任务后,应按照以下工作程序进行监理:1)收集相关材料。主要包括:受监管项目所在地的气候、环境、人文、地理条件及项目安全评价报告;项目施工设计、施工方案及《HSE两书一表》;安全组织和安全监督人员;主要风险及控制措施、操作票管理;安全设备设施、检测设备、安全成本使用计划;相关法律法规、规章制度和标准待执行。 2)制定监控计划。 HSE监理计划应在开工前编制,报HSE监理机构批准后实施。 HSE监督计划的主要内容包括:目的、内容、时间、方法、程序、依据和记录等。3)进行现场监督。开工前,监督工程的开工验收;开工后,按批准的HSE监理方案进行监理。 4)提交监管材料。在项目中

20、 在督导过程中和之后,向被督导单位和HSE督导机构提交督导材料,主要包括HSE督导计划、督导清单、督导指导和督导工作报告。项目完成后,提交督导工作总结中国石油天然气总公司石油探井设计单位资质管理规定,主要内容包括HSE督导工作概况、任务目标完成情况评价、改进安全管理的意见和建议。 g) 建设单位HSE监督员主要监督以下事项:1)审查建设(工程)项目建设、工程的资质、人员资格、安全合同、建立安全生产规章制度、安全组织。监理、工程监理。 2)检查建设(工程)项目安全技术措施及“HSE两书一表”、人员安全培训、施工设备及安全设施、技术交底、开工证书及基本安全生产条件、作业环境等3)现场检查施工安全技术

21、技术措施的落实情况,规章制度和操作规程的执行情况,工作许可、计划和人员变动等的办理情况4)检查事故隐患整改情况、查处违法行为、安全费用使用情况、安全事故(事件)报告处理等有关单位。 5) 其他需要监管的内容。 h) 建设单位HSE监督员主要监督以下事项:1)审核分包商资质、人员资质、安全合同、安全生产规章制度的建立、安全组织机构的设置、安全监督人员配备等人员。 2)检查岗前危害分析、团队安全活动、风险控制和应急措施落实情况、劳动防护用品的配备和使用情况、规章制度和操作规程的执行情况、隐患整改情况。 3)检查施工组织、作业条件和环境、技术交底、安全技术措施执行情况、隐患通报情况。 4)监理项目启动及专项操作、重点操作、异常情况的侧站

22、处置生产情况和其他危险建筑,监督工作许可的办理和安全措施的落实。 5)其他需要监管的内容。 i) 建设(工程)项目相关单位及其人员应当接受建设单位HSE监督员的现场监督,履行各自的建设(工程)项目安全生产职责。 HSE监理不能代替工程监理和工程监理。 4.4考核与职责4.4.1油田公司HSE监督评价站每6个月对下属单位HSE监督机构进行HSE监督工作评估。单位的基础。 4.4.2 所属单位应按季度对HSE督导员的工作绩效进行考核,考核结果作为督导资格考核和年度考核的依据。 4.4.3名HSE监督员有下列行为之一的,给予表扬和奖励: a)在监督工作中坚持原则,工作

23、在工作中严格履行职责,工作业绩突出。 b) 在保障人员安全、减少生命财产损失、防止事故发生等方面取得实效。 c) 受到上级单位的一致好评。 4.4.4 HSE监管机构和HSE监管人员有下列行为之一的,将给予批评教育;情节较重的,按照油田公司有关规定给予处分或处罚: a) 未履行或不正确履行HSE监管职责,造成安全生产事故。 b) 利用职务便利谋取私利。 c) 妨碍被监管单位正常生产秩序的。 d) 包庇、纵容被监管单位和个人的违规行为。 e) 违反规章制度或监管合同,对HSE监管工作造成负面影响的。 f) 其他违反规定的行为。 4.4.5 如果监管单位及其从业人员拒绝执行HSE监管指令,导致安全生产事故,HSE监管机构和HSE监管机构和HSE

24、SE 主管概不负责。 5 本办法的修改应执行GY01/F4.1文件和记录管理程序的规定。如果程序文件的变更影响了本方法的实施,需要进行变更,应统一组织变更。 6 相关文件、实施证据和表格6.1 相关程序文件和操作文件 GY01/F7.28 生产安全和职业健康管理程序6.2 中华人民共和国相关法律法规和标准中国安全生产法 天津市安全生产管理规定 中国石油天然气集团公司 HSE 监督管理办法6.3 相关技术文件6.4 实施证据及表格 GY01JL7.28. 201 HSE监督检查表 GY01JL7.28.202 HSE隐患整改通知书 GY01JL7.28.203 HSE处罚通知书 中国石油大港油田公司HSE监督检查表

lol下注25、代码:GY01JL7.28.201 序号:被检单位检验时间 检验人员: 检验状态: 被检单位负责人签字:日期、日期、工作评价或处理意见: 检验负责人签名: 审核日期: 审核人签名: 保存日期: 保存日期: 相关主管部门 保存期限: 中国石油大港油田公司2年HSE整改通知码:GY01JL7.28.202 序号: 单位:经检查,贵单位存在以下隐患,依据:(标准名称) 限前进行全面整改年、月、验收报告。下发通知负责人: 隐患所在单位,签收人: 下发日期: 签收日期: 隐患整改措施(摘要): 负责人签名receiving unit: Signature date: Acceptance opinion: Signature of the person in charge of the acceptance department: Signature date: Preservation department: Safety Departmental Retention Period: 2 years CNPC Dagang Oilfield Company HSE Penalty Notice Code: GY01JL7.2< @8.2-03 Sequence Number: Unit: Due to the following problems of your unit: According to the relevant regulations of the oilfield company, Your unit belongs to, and the oilfield company has decided to impose a fine of 10,000 yuan ( in capital letters 10,000 yuan) on your unit. Dagang Oilfield Company HSE Committee Office Issuer: Year Month Day Preservation Department: Finance Department, Personnel Department, HSE Committee Office and the punished unit One copy each Retention period: 2 years