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孝感低温lol下注雨雪冰冻灾害应急预案PDF 10页
发布时间:2022-09-02 16:54

lol下注目录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 管理体制 2 组织体系及职责 2.1 领导机构 2.2 办事机构 2.3 成员单位 2.4 咨询机构 2.5 地方机构 3 预防和应急准备 3.1防御规划 3.2 避难场所 3.3 队伍准备 3.4 培训演练 3.5 宣传教育 4 预测预警 4.1信息通报 4.2 预警分级 5 应急处置 5.1 应急启动 5.2 应急措施 5.3 社会动员 5.4 应急终止 6 灾后恢复与重建 6.1 善后处置 6.2 社会援助 6.3 调查评估 6.4 恢复重建 7 信息发布 8 保障措施 8.1 人力保障 8.2 财力保障 8.3 物资保障 8.4 生活保障 8.5 交通保障8.6 通信保障9 表彰奖励与责任追究10 附则10.1 预案管理10.2 发布实施1 总则1.1 编制目的提高低温雨雪冰冻灾害的综合防御和应急处置能力,建立健 全低温雨雪冰冻灾害应急 体系和运行机制,减少和控制灾害损失, 保障人民生命财产安全,维护社会稳定。1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、 《湖北省气象灾害预警 信号发布与传播管理办 法》、 《湖北省突发事件总体应急预案》、 《湖北省低温雨雪冰冻灾害应急预案》、 《湖北 省自然灾害救助应 急预案》、 《孝感市突发事件总体应急预案》和相关法律、法规、规定 等。

1.3 适用范围本预案适用于我市行政区域内低温雨雪冰冻灾害的应急处 置工作。本预案所称低温雨雪冰冻灾害,指由低温、雨、雪、冰冻等 天气现象并发引起的自然 灾害。1.4 管理体制(1)在市委、市政府统一领导下,实行综合协调、分级负责、属地为主的应急管理体制。(2)县 (市)区政府和市开发区、临空经济区、双峰山旅游度假区管委会负责本行政区 域内低温雨雪冰冻灾害应急处置工作。(3)市政府有关部门按照职责分工,负责低温雨雪冰冻灾害 应急处置工作。2 组织体系及职责2.1领导机构成立孝感市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部(以下简称指挥 部),指挥长由市政府分管副 市长担任,副指挥长由市政府分管副 秘书长、市政府应急办主任担任,成员由市委、市政 府有关部门负责同志组成。其主要职责:统一领导低温雨雪冰冻灾害应急工作;决定低温雨雪冰冻灾害防御和救灾 重大事项;协调相关地区、有关部门应急处置工作;决定低温雨雪冰冻灾害应急响应启动与 终止;承担市委、市政府交办的有关工作。2.2 办事机构指挥部办公室设在市政府应急办,具体承担指挥部日常工作,办公室主任由市政府应急 办主任兼任,副主任由市气象局局长、市公安消防支队支队长兼任,指挥部各成员单位应急 办或有关科室负责人为成员。

其主要职责:落实指挥部布置的各项任务;执行指挥部下达的应急指令;组织协调制定 具体应急措施并监督执行;组织开展灾害损失及影响评估;负责信息收集与发布;负责组织、 协调、指导各成员单位及县级应急机构应对低温雨雪冰冻灾害预案的编制、演练及实施工作; 负责组织、协调、指导各成员单位及县级应急机构应对低温雨雪冰冻灾害的案例收集、技术 分析、经验交流、装备研发、人员培训等相关工作;负责组织市低温雨雪冰冻灾害应急专家 组开展相关工作;负责提请市政府对在低温雨雪冰冻灾害中表现突出的先进集体和个人给予 表彰和奖励,对不按照预案要求履行职责并造成严重后果的单位和个人进行责任追究; 完 成指挥部交办的其他工作。2.3 成员单位各成员单位按照各自职责,承担低温雨雪冰冻灾害的防御和应急,根据本预案建立本部 门或本单位的应急预案或工作流程, 并负责组织实施。2.4咨询机构指挥部设低温雨雪冰冻灾害应急专家组,由部分成员单位专家组成。专家组负责决策咨 询、提出建议,必要时参与应急处置工作。2.5 地方机构县 (市)区和市开发区、临空经济区、双峰山旅游度假区处置低温雨雪冰冻灾害的组织 领导、办事机构的设立,参照本预案确定。

lol下注3 预防和应急准备3.1防御规划各县 (市)区政府和市开发区、临空经济区、双峰山旅游度假区管委会应组织开展低温 雨雪冰冻灾害风险评估,编制灾害防御规划,统筹安排应对低温雨雪冰冻灾害所需的基础设 施建设。3.2 避难场所各县 (市)区政府和市开发区、临空经济区、双峰山旅游度假区管委会应确定本地区的 避难场所低温雨雪天气应急预案新闻,设立标志,制订完善紧急疏散办法和程序,确保受到灾害威胁的群众安全、有序、 及时转移。3.3 队伍准备各县(市)区政府应加强综合应急救援队伍建设,承担低温雨雪冰冻灾害应急救援任务。 市开发区、临空经济区、双峰山旅游度假区管委会和市、县政府有关部门应建立专(兼)职应 急救援队伍。3.4 培训演练各地应组织制定应对低温雨雪冰冻灾害的培训计划,组织开展应急处置、专业知识和技 能培训。各县 (市)区政府及其有关部门应当组织开展低温雨雪冰冻灾害应急演练,提高应急队 伍专业技能和应急处置能力。3.5 宣传教育政府机关、社会团体、企事业单位和居(村)委会应组织开展应急管理法律法规和防灾应 急、自救互救等知识普及教育。教育部门应指导学校将低温雨雪冰冻灾害防灾应急知识纳入 教学内容。报纸、广播、电视、网站等新闻媒体,应采取多种形式宣传低温雨雪冰冻灾害防 灾应急知识低温雨雪天气应急预案新闻,提高公众应急能力。

4 预测预警4.1 信息通报(1)市气象局负责在每年11月份组织低温雨雪冰冻天气预测会商,将会商结论报送指 挥部及成员单位,并定期向指挥部及成员单位报送监测预报信息。当预报即将发生或已经发 生低温雨雪冰冻灾害时,应每天向指挥部及成员单位报送监测预报信息。(2)民政、交通运输、铁路、电力、通信、商务、粮食、农业、建设等部门,应于11 月份对本系统防范应对低温雨雪冰冻灾害的准备情况进行检查分析,并及时将检查分析报告 报送市政府应急办。(3)当发生低温雨雪冰冻灾害时,民政、公安、建设、交通运输、铁路、电力、农业、 国土、卫生、环保等部门,应每天向市政府应急办提供灾情信息和应对措施建议。当低温雨 雪冰冻天气引发重大灾情时,应随时提供信息。4.2 预警分级按照低温雨雪冰冻灾害的影响范围、强度和危害程度,其预警从高到低划分为一级、二 级、三级和四级低温雨雪天气应急预案新闻,分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。4.2.1 一级预警出现以下情况之一,且预报雨雪天气持续的:(1)全省 50 个以上县 (市)连续 3 天以上日平均气温≤0℃; 或40个以上县(市)连续 5天以上日平均气温≤0℃;或30个以上县(市)连续 8 天以上日平均气温≤0℃;或 20 个以 上县(市)连续 10天以上日平均气温≤0℃。

(2)全省 50 个以上县(市)24 小时内降雪量达5 毫米以上;或40 个以上县(市)24 小 时内降雪量达8 毫米以上;或30 个以上县(市)24小时内降雪量达12毫米以上;或20个以 上县(市)24小时内降雪量达 15毫米以上。(3)全省50个以上县(市)积雪深度5厘米以上;或40个以上县(市)积雪深度 10厘米以 上;或30个以上县(市)积雪深度 15厘米以上;或20个以上县(市)积雪深度20厘米以上。4.2.2 二级预警出现以下情况之一低温雨雪天气应急预案新闻,且预报雨雪天气持续的:(1)全省40个以上县(市)连续3天以上日平均气温≤0℃;或30 个以上县(市)连续5 天 以上日平均气温≤0℃;或20 个以上县 (市)连续8天以上日平均气温≤0℃。(2)全省 40 个以上县(市)24 小时内降雪量达5 毫米以上;或 30个以上县(市)24小 时内降雪量达8毫米以上;或20个以上县(市)24小时内降雪量达 12毫米以上。(3)全省40个以上县(市)积雪深度5厘米以上;或30个以上县(市)积雪深度 10厘米以 上;或20个以上县(市)积雪深度 15厘米以上。4.2.3 三级预警出现以下情况之一低温雨雪天气应急预案新闻,且预报雨雪天气持续的:(1)全省30个以上县(市)连续3天以上日平均气温≤0℃; 或20个以上县(市)连续5 天以上日平均气温≤0℃。

lol下注(2)全省30 个以上县(市)24 小时内降雪量达5 毫米以上;或20个以上县(市)24小时 内降雪量达8毫米以上。(3)全省30个以上县(市)积雪深度5厘米以上;或20个以上县 (市)积雪深度 10厘米 以上。4.2.4 四级预警出现以下情况之一,且预报雨雪天气持续的:(1)全省20个以上县(市)连续3天以上日平均气温≤0℃。(2)全省20个以上县(市)24小时内降雪量达5毫米以上。(3)全省20个以上县(市)积雪深度5厘米以上。5 应急处置5.1 应急启动达到预警级别时,市政府应急办组织专家组讨论。当专家组建议启动应急响应时,由市 政府应急办报指挥部研究决定。Ⅳ级、Ⅲ级应急响应由副指挥长宣布启动;Ⅱ级、I级应急 响应由指挥长宣布启动。5.2 应急措施5.2.1 Ⅳ级应急响应启动Ⅳ级应急响应后,市政府应急办